Lors de la conférence Babacar Ndiaye 2025, organisée en marge des assemblées annuelles du Groupe de la Banque mondiale et du FMI à Washington DC, M. Kaberuka a averti que « le monde n’attend pas l’Afrique ; par conséquent, l’Afrique ne doit pas attendre le monde », et a exhorté les nations africaines à s’approprier leur programme de développement grâce à des institutions résilientes et locales.
Réfléchissant aux changements de pouvoir à l’échelle mondiale, M. Kaberuka a souligné le retour du mercantilisme, la montée des intérêts nationaux étroits, la fin de l’ère de l’aide, l’affaiblissement des institutions mondiales et l’érosion du multilatéralisme comme étant les cinq tendances qui remodèlent l’économie mondiale.
Pour l’Afrique, cela signifie se tourner vers l’intérieur tout en menant la charge pour une architecture mondiale renouvelée. « Nous ne pouvons plus compter sur des institutions d’après-guerre qui n’ont jamais été conçues pour relever les défis de l’Afrique », a-t-il déclaré. « Les nations fortes s’appuient sur des institutions nationales solides, et non sur des idées empruntées ou une générosité conditionnelle. »
M. Kaberuka a souligné que le développement de l’Afrique nécessite une approche écosystémique, dans laquelle les institutions de tous les secteurs – finance, commerce, paix et sécurité, santé et gouvernance – fonctionnent en harmonie et de manière coordonnée plutôt que de manière isolée. « À l’instar d’un orchestre, les institutions financières africaines ne peuvent à elles seules atteindre leur objectif. Elles doivent s’inscrire dans un écosystème d’institutions financières africaines et non pas simplement d’institutions financières. Elles doivent fonctionner ensemble, à l’image d’une symphonie », a-t-il insisté.
Selon M. Kaberuka, l’Africa Export-Import Bank (Afreximbank) doit être félicitée pour avoir illustré ce modèle à travers son soutien à la Zone de libre-échange continentale africaine (AfCFTA), aux Centres africains pour le contrôle et la prévention des maladies (Africa CDC), aux communautés économiques régionales et à d’autres initiatives et institutions du continent.
M. Kaberuka, qui est également président et associé directeur de SouthBridge, une société de conseil financier et d’investissement, a ajouté que l’Afrique doit jouer un rôle de premier plan dans la refonte de la gouvernance mondiale afin de refléter les réalités du XXIe siècle et de remplacer les institutions de l’après-guerre telles que le système de Bretton Woods, qui ont été principalement conçues pour la reconstruction de l’Europe et du Japon et non pour répondre aux besoins des économies africaines émergentes.
« Nous ne pouvons plus confier notre avenir à des institutions qui n’ont jamais été conçues pour nous servir », a-t-il déclaré, appelant le continent à jouer un rôle plus affirmé dans la création de nouveaux cadres multilatéraux qui défendent les priorités africaines.
M. Kaberuka a souligné que, alors que le monde passe de la mondialisation à la fragmentation, la capacité de l’Afrique à définir et à défendre ses intérêts dépendra de la force, de la coordination et de la légitimité de ses propres institutions. Soulignant que les fonds de pension et les fonds souverains africains détiennent plus de 1 100 milliards de dollars, il a appelé à la création de nouveaux modèles pour mobiliser et relier ces capitaux aux flux d’investissement mondiaux. « Il ne s’agit pas seulement de mobiliser les capitaux africains », a-t-il déclaré. « Il s’agit de définir comment ces capitaux sont déployés pour l’Afrique, par l’Afrique. »
Plus tôt, dans son discours de bienvenue, le Dr George Elombi, vice-président exécutif, gouvernance d’entreprise et services juridiques, et nouveau président de l’Afreximbank, a appelé à une action urgente pour renforcer la souveraineté financière de l’Afrique en achevant la mise en place de l’architecture financière du continent. M. Elombi a déclaré que le moment était venu d’avancer de manière décisive vers la création du Fonds monétaire africain et de la Banque centrale africaine en tant que « piliers pleinement opérationnels de notre souveraineté ».
Il a souligné certains impératifs pour les institutions financières africaines à l’avenir. Il s’agit notamment de mobiliser les capitaux nationaux en approfondissant les investissements dans les actifs africains, de garantir la clarté réglementaire afin de maintenir la confiance des investisseurs et de rendre pleinement opérationnelle la ZLECA.
Il a également appelé à renforcer la capacité anticyclique et à encourager la collaboration avec la diaspora africaine afin de stimuler les investissements et de co-créer des solutions. « Voilà, Mesdames et Messieurs, la feuille de route vers une Afrique qui contrôle son propre discours et maîtrise son propre destin. Une Afrique qui n’attend pas que d’autres la définissent, mais qui se définit elle-même par sa vision, sa détermination et son unité d’action », a-t-il souligné.
M. Elombi, qui a pris la succession du quatrième président de la Banque multilatérale de développement panafricaine après avoir été sélectionné par le conseil d’administration lors de l’assemblée générale des actionnaires en juin, a réaffirmé le statut de créancier privilégié de l’Afreximbank comme une garantie essentielle de la capacité de l’Afrique à financer son propre développement.
Mettant en garde contre les discours qui remettent en question la crédibilité des institutions africaines, il a fait remarquer que ces critiques surgissent souvent « non pas parce que nous échouons, mais parce que nous réussissons ». L’Afreximbank, a-t-il souligné, a déboursé plus de 155 milliards de dollars au cours de la dernière décennie, dont 18,7 milliards pour la seule année 2024. « Ce ne sont pas que des chiffres », a-t-il déclaré. « Ils représentent des emplois, la liberté et l’espoir. Ils sont la preuve vivante de ce que l’Afrique peut accomplir lorsque la confiance va de pair avec les capacités. » M. Elombi a fait valoir que le véritable défi auquel le continent est confronté n’est pas le risque, mais la perception. « L’Afrique n’est pas seulement bancable, elle est fiable », a-t-il déclaré.
M. Elombi a également rendu hommage au Dr Babacar Ndiaye, cinquième président de la BAD et l’un des fondateurs d’Afreximbank, le décrivant comme un homme « dont la vision a transformé les mots en actions ». Selon lui, M. Ndiaye était convaincu que le progrès de l’Afrique dépendait d’institutions créées, financées et dirigées par des Africains, une conviction qui a donné naissance à Afreximbank, à Shelter Afrique Development Bank et à l’African Business Roundtable.
« Le Dr Ndiaye avait compris que la véritable indépendance signifie avoir la capacité de se débrouiller seul et de façonner son propre avenir, quels que soient les changements qui surviennent dans le monde qui nous entoure », a-t-il déclaré. M. Elombi a réaffirmé l’engagement d’Afreximbank envers l’héritage de M. Ndiaye, soulignant que le programme doit se poursuivre « jusqu’à ce que la tâche du développement soit largement accomplie ».
Au cours d’une discussion informelle animée conjointement par Anver Versi, rédacteur en chef du magazine New African, et Omar Ben Yedder, éditeur et directeur général du groupe IC Publications, le Dr Misheck Mutize, expert principal chargé du soutien aux pays auprès des agences de notation, a souligné l’importance de préserver le statut de créancier privilégié des institutions financières africaines de développement.
Il a expliqué que le statut de créancier privilégié est un principe de longue date dont bénéficient les institutions multilatérales traditionnelles telles que le FMI et la Banque mondiale, qui permet à ces institutions d’accorder des prêts contracycliques, continuant ainsi à soutenir les économies même en temps de crise. Pour les institutions financières régionales et continentales africaines, a-t-il déclaré, ce principe n’est pas un privilège mais un droit inscrit dans leurs traités fondateurs, car elles ont elles aussi été créées par les États membres afin de combler les déficits de financement et de financer des projets d’infrastructure et de développement essentiels.
M. Mutize a toutefois averti que la validité du statut de créancier privilégié pour les institutions multilatérales africaines fait l’objet d’une surveillance accrue de la part des agences internationales de notation, en particulier à la suite de quelques défauts souverains sur le continent. Il a rejeté l’idée selon laquelle les banques africaines de développement doivent offrir des prêts concessionnels pour pouvoir bénéficier du statut de créancier privilégié, arguant plutôt que ces institutions remplissent une mission publique unique, alliant objectif de développement et viabilité financière. « Le statut de créancier privilégié est au cœur de l’écosystème financier africain », a-t-il déclaré. « Il garantit que nos institutions peuvent continuer à prêter lorsque d’autres se retirent, maintenir la dynamique de développement et accéder aux capitaux mondiaux à des conditions équitables. »
Pour sa part, la professeure Lisa Sachs, directrice du Columbia Center on Sustainable Investment, a plaidé en faveur de réformes du système financier mondial, qu’elle a qualifié de « complètement pervers et fondamentalement défaillant ». Elle a souligné que le développement de l’Afrique nécessite un financement à long terme et abordable, qui est actuellement limité par un cadre mondial d’évaluation des risques qui donne une image fausse de la solvabilité et du potentiel de croissance de l’Afrique.
« Le FMI reconnaît que l’Afrique est la région qui connaît la croissance la plus rapide au monde », a-t-elle déclaré, « mais en même temps, il conseille aux gouvernements africains de ne pas emprunter et d’investir. Cette contradiction montre à quel point le système est défaillant. » Mme Sachs a déclaré que les nouveaux partenaires internationaux, tels que ceux d’Asie et du Sud, qui reconnaissent le potentiel de l’Afrique et sont prêts à établir des partenariats financiers équitables en phase avec les ambitions de développement du continent, offrent une alternative prometteuse pour le continent.
Le professeur Kako Nubukpo, ancien doyen de la faculté d’économie et de gestion de l’université de Lomé, a ajouté que le changement de perception mondiale du risque en Afrique « doit commencer par nous » et a appelé à une gouvernance et une transparence accrues pour rétablir la confiance. « Nous devons améliorer la perception que le reste du monde a du risque en Afrique », a-t-il déclaré, mettant en garde contre « un discours dangereux qui semble privilégier la médiocrité ».
Il a en outre souligné la nécessité d’une véritable souveraineté financière, notant que « l’on ne peut pas demander la permission au marché financier pour construire un hôpital ». Selon lui, la véritable indépendance ne viendra que lorsque les dirigeants africains « feront preuve de vision, de capacité à diriger et de courage pour évaluer ce que nous faisons ».
La conférence Babacar Ndiaye de cette année était la 9e d’une série organisée en l’honneur de feu M. Ndiaye, qui a été l’instigateur de la création d’Afreximbank et d’autres institutions panafricaines clés. Elle avait pour thème « Tirer parti du capital mondial de l’Afrique pour le développement : l’impératif d’institutions financières africaines plus solides dans un contexte de changements géoéconomiques » et a réuni des décideurs politiques et des chefs d’entreprise du continent et des États-Unis, où elle s’est tenue.
À propos d’Afreximbank
L’African Export-Import Bank (Afreximbank) est une institution financière multilatérale panafricaine chargée de financer et de promouvoir le commerce intra- et extra-africain. Depuis plus de 30 ans, la banque met en place des structures innovantes afin de proposer des solutions de financement qui soutiennent la transformation de la structure du commerce africain, accélèrent l’industrialisation et le commerce intra-régional, et stimulent ainsi l’expansion économique en Afrique.
Fervent défenseur de l’Accord de libre-échange continental africain (AfCFTA), Afreximbank a lancé un système panafricain de paiement et de règlement (PAPSS) qui a été adopté par l’Union africaine (UA) comme plateforme de paiement et de règlement pour soutenir la mise en œuvre de l’AfCFTA. En collaboration avec le secrétariat de l’AfCFTA et l’UA, la banque a créé un fonds d’ajustement de 10 milliards de dollars américains pour soutenir les pays qui participent efficacement à l’AfCFTA.
À la fin du mois de décembre 2024, le total des actifs et des provisions pour imprévus d’Afreximbank s’élevait à plus de 40,1 milliards de dollars américains, et ses fonds propres s’élevaient à 7,2 milliards de dollars américains. Afreximbank bénéficie de notations de qualité « investment grade » attribuées par GCR (échelle internationale) (A), Moody’s (Baa2), China Chengxin International Credit Rating Co.
Afreximbank est devenue une entité de groupe comprenant la Banque, sa filiale de fonds d’impact sur les actions appelée Fund for Export Development Africa (FEDA) et sa filiale de gestion d’assurance, AfrexInsure (ensemble, « le Groupe »). La Banque a son siège au Caire, en Égypte.
