La loi de finances rectificative (LFR) 2026 réduit fortement l’enveloppe budgétaire du ministère du Logement, de l’Habitat, de l’Urbanisme et du Cadastre. Elle passe ainsi de 74,2 milliards à 19,3 milliards de francs CFA, soit une baisse de près de 74 %. Seulement, cette réduction ne signifie pas un arrêt des projets, fait-on savoir au ministère. Car, en relais du financement budgétaire, 88 milliards de FCFA de financements bancaires sont déjà mobilisés, avec une perspective de 128 milliards de FCFA hors PPP.
La Loi de Finances rectificative (LFR) 2026 acte une réduction importante des crédits alloués au ministère du Logement, de l’Habitat, de l’Urbanisme et du Cadastre. La dotation du département passe de 74,2 milliards à 19,3 milliards de francs CFA, soit une contraction de près de 55 milliards de francs CFA. Cette baisse est réelle. Elle constitue un ajustement budgétaire majeur. Mais elle doit être analysée à la lumière du nouveau modèle de financement mis en place pour maintenir la dynamique des projets.
En effet, le gouvernement ne se limite plus au financement budgétaire direct pour soutenir la construction de logements. Il a choisi de réorganiser le financement des programmes en s’appuyant davantage sur les banques, les opérateurs privés et les partenariats public-privé. L’objectif est double : préserver les équilibres macroéconomiques du pays et garantir la poursuite des chantiers déjà engagés.
Deux opérations majeures permettent aujourd’hui de sécuriser une capacité d’investissement supérieure au montant budgétaire retiré. Le premier financement, porté par la Société nationale immobilière (SNI), s’élève à 60 milliards de francs CFA auprès de BGFI Bank. Le second, porté par un opérateur privé, la SOBEG, atteint 28 milliards de francs CFA auprès de Coris Bank. Au total, ce sont donc 88 milliards de francs CFA de financements bancaires déjà mobilisés pour soutenir la réalisation des projets.
Mieux encore, des discussions sont en cours avec BGFI Bank pour porter son intervention à 100 milliards de francs CFA. Si cette trajectoire se confirme, l’investissement sécurisé dans le secteur pourrait atteindre 128 milliards de francs CFA, hors partenariats public-privé.
Cette orientation permet également de réaffecter les ressources budgétaires vers d’autres secteurs prioritaires et sensibles, notamment la santé et l’éducation, sans interrompre la dynamique du logement. L’État adapte ainsi sa méthode : il conserve son rôle de stratège, de régulateur et de garant de l’intérêt général, tout en mobilisant des leviers financiers plus larges pour accélérer l’exécution des projets.
Le financement bancaire prend le relais du financement budgétaire
La baisse de la dotation du ministère du Logement ne doit donc pas être interprétée comme un ralentissement automatique de l’action publique. Elle marque plutôt le passage d’un modèle fondé principalement sur les crédits publics à une architecture de financement plus diversifiée, associant banques, promoteurs, opérateurs privés, investisseurs et partenaires institutionnels.
Cette stratégie présente un avantage essentiel : elle réduit la dépendance des projets aux seules ressources inscrites dans la loi de finances. Les financements bancaires offrent une visibilité opérationnelle plus forte aux chantiers, en permettant de planifier, d’engager et de suivre les travaux avec des ressources déjà structurées.
Le ministère du Logement poursuit ainsi les projets engagés, tout en renforçant la discipline dans la sélection des opérateurs, la structuration des montages financiers et le suivi de l’exécution. La priorité est claire : transformer les annonces en réalisations visibles, livrer des logements et éviter que la contrainte budgétaire ne bloque les programmes déjà lancés.
Dans de nombreux pays africains, notamment au Maroc, au Sénégal ou encore en Afrique du Sud, la production de logements repose depuis plusieurs années sur ce type de modèle. L’État n’assume pas seul le financement intégral des programmes. Il crée les conditions d’intervention des banques, des promoteurs privés et des investisseurs, afin de produire plus vite, à plus grande échelle et avec une pression budgétaire mieux maîtrisée.
Les partenariats public-privé portent déjà leurs fruits
Le développement des partenariats public-privé constitue l’autre pilier de cette stratégie. Depuis plusieurs mois, le Ministère du Logement a engagé une dynamique de collaboration avec des opérateurs nationaux et internationaux afin de relancer la production de logements et de diversifier les sources de financement.
Le 6 mai 2026, le groupe marocain ADDOHA a lancé les travaux de construction de 500 logements sur le site d’Alhambra, dans la commune d’Akanda. À ce stade, deux immeubles sont déjà sortis de terre, représentant 52 logements ainsi que 4 espaces commerciaux. Ce projet porte sur la construction de 5 000 logements sociaux et économiques sur une période de sept ans.
Dans le Grand Libreville, Hong Men BTP poursuit également la construction de logements sociaux au PK27. Une cinquantaine de logements est actuellement en cours de réalisation. La seconde phase du programme doit permettre d’élargir l’offre et d’accélérer la production de logements accessibles.
La dynamique concerne aussi les opérateurs locaux. La SNI a développé plusieurs partenariats avec des acteurs nationaux, une démarche qui a contribué à relancer des chantiers et à commercialiser 100 logements sur l’ensemble du territoire. Le Ministère travaille également avec plusieurs promoteurs et constructeurs, parmi lesquels Trianon, Urban Life, One Link, BCC, BMEC et Roi des Chantiers.
La baisse budgétaire n’arrêtera pas la dynamique des projets de logement
L’ensemble de ces projets, pour ne citer que ceux-là, montre que la politique du logement ne repose plus exclusivement sur la ligne budgétaire inscrite dans la loi de finances. Elle s’appuie désormais sur une architecture plus large, plus moderne et plus opérationnelle, associant financements bancaires, opérateurs privés, promoteurs locaux, partenaires internationaux et mécanismes de partenariat public-privé.
La baisse du budget du Ministère est donc réelle. Mais elle n’arrêtera pas la dynamique engagée. Elle consacre plutôt le passage à une nouvelle stratégie, plus exigeante dans la structuration des financements, la sélection des opérateurs, le suivi des chantiers et le pilotage des projets. L’État conserve un rôle central : il oriente, encadre, sécurise, facilite et veille à l’intérêt général.
En misant davantage sur les financements bancaires et les partenariats public-privé, le Gouvernement entend poursuivre les projets lancés tout en limitant la pression immédiate sur les finances publiques. L’objectif est de maintenir le cap de la construction de logements, accélérer les réalisations concrètes et développer un modèle d’investissement à faible impact direct sur la dette publique.
Avec le ministère du Logement, de l’Habitat, de l’Urbanisme et du Cadastre
