Selon un rapport d’évaluation de la Commission économique pour l’Afrique (CEA) sur les progrès réalisés en matière d’intégration régionale dans le contexte de la pandémie Covid-19, l’Afrique reste à la traîne dans le commerce à l’intérieur de ses frontières.
Dans ce rapport, l’institution économique panafricaine affirme que les pays africains continuent de commercer davantage avec le monde extérieur qu’entre eux. Le rapport présenté par Stephen Karingi, directeur de la Division de l’intégration régionale et du commerce à la CEA, montre que l’Afrique ne représentait que 2,6% du commerce mondial, soit une légère augmentation par rapport à 0,2% par rapport à 2017.
En outre, le commerce intra-africain est passé à 16,1% en 2018 (159,1 milliards de dollars), contre 15,5% en 2017. À l’échelle mondiale, la production a légèrement diminué à 3,6% en 2018, contre 3,8% en 2017. Alors que des progrès continuent d’être réalisés dans la poursuite du programme d’intégration régionale du continent dans les huit Communautés économiques régionales (CER), des défis pour parvenir à une intégration plus approfondie demeurent. En particulier, la plupart des CER et des États membres ont du mal à réaliser des progrès dans le domaine de l’intégration productive.
Selon M. Karingi, «avant la pandémie de Covid-19, il y avait une augmentation du commerce intra-africain en Afrique, mais par rapport à d’autres régions, il est resté faible ». Par ailleurs, «Le commerce, la circulation économique des personnes et des services, les infrastructures, la gouvernance, la paix et la sécurité sont les principaux piliers de l’intégration régionale», a-t-il indiqué, ajoutant que de nombreux pays faisaient beaucoup pour mettre en œuvre la ZLECAf.
Des fortunes diverses en matière d’intégration
M. Karingi souligne également que les progrès en matière d’intégration sont inégaux. Pourtant, selon lui, «la libre circulation des personnes était essentielle pour la réalisation de la ZLECAf ». Le rapport présente à cet effet, une évaluation des progrès de l’intégration régionale en Afrique avec un accent particulier sur les progrès réalisés par les CER dans les dimensions clés de l’intégration régionale, y compris l’intégration macroéconomique; intégration productive; intégration commerciale; intégration des infrastructures; la libre circulation des personnes; et la gouvernance, la paix et la sécurité.
Dans toutes les CER, a déclaré M. Karingi, « l’intégration productive était la dimension la moins performante de l’intégration régionale. La plupart des communautés sont à la traîne en termes d’exportations et d’importations intermédiaires infrarégionales, et enregistrent un très faible indice de complémentarité du commerce des marchandises», a-t-il dit, ajoutant que l’intégration productive était essentielle pour renforcer l’industrialisation et le commerce.
L’UMA et la CAE arrivent en tête de l’intégration productive
«L’intégration productive est également essentielle pour intégrer les économies africaines dans les chaînes de valeur régionales et mondiales, comme l’envisage l’Agenda 2063», précise ledit rapport. En effet, l’Union du Maghreb arabe (UMA) et la Communauté de l’Afrique de l’Est (CAE) prennent la tête de l’intégration productive, avec des scores d’indice de 0,449 et 0,434, respectivement, tandis que la CEDEAO est le bloc régional le moins intégré dans la dimension d’intégration productive. , avec un score d’index de 0,220.
La CEEAC et la CAE têtes de proue de l’intégration macroéconomique
Malgré la faible performance de la majorité des CER en matière d’intégration productive, plusieurs initiatives sont en cours pour améliorer la situation, dont certaines sont soutenues par la CEA. La Communauté économique des États de l’Afrique centrale (CEEAC) et la CAE sont les communautés les plus performantes en termes d’intégration macroéconomique, avec des scores de 0,684 et 0,660, respectivement, sur l’indice.
Au regard de toutes ces incohérences, M Karingi a déclaré que la CEA continuerait à soutenir les CER dans l’intégration et la stimulation du commerce intra-africain dans leurs programmes et politiques. Cela, en s’appuyant sur le travail de collaboration sur l’industrialisation régionale, comme cela a déjà été lancé dans la SADC et la CEDEAO. Il s’agira également d’élargir son programme de renforcement des capacités sur l’utilisation de modèles macroéconomiques et de prévision dans la planification et le développement économiques, pour autonomiser les États membres et les CER. L’autre levier à activer sera le soutien aux efforts de ratification et de mise en œuvre de la ZLECAf, notamment par le biais de programmes de sensibilisation et l’élaboration de stratégies nationales de mise en œuvre.
