Pour aider le pays à surmonter ses difficultés économiques, le Fonds monétaire intestinal (FMI) a approuvé un prêt au titre de la Facilité de crédit rapide (FCR), d’un montant total d’environ 491,5 millions de dollars en faveur de l’Ouganda.
Les détails avec la représentante résidente du FMI dans le pays, Clara Mira qui décrit la situation économique à laquelle le pays est confronté et comment il prévoit utiliser ses ressources du FCR du FMI.
Quel a été l’impact de COVID-19 sur l’Ouganda?
La pandémie de COVID-19 affecte gravement l’économie ougandaise. Le pays ressent les répercussions de la baisse de la demande extérieure mondiale et des difficultés rencontrées par les principaux partenaires commerciaux. Cela devrait entraîner une baisse de 45 à 50% des investissements étrangers directs, des envois de fonds et des entrées touristiques par rapport aux projections antérieures au choc.
La croissance est désormais projetée à 3,3% en 2019-2020 (l’exercice couvre le 1er juillet au 30 juin), soit près de la moitié du rythme attendu avant la crise, car l’impact de la pandémie a été fortement ressenti au cours des derniers mois de l’exercice. En outre, les mesures de verrouillage constituant un défi pour les ménages vulnérables, environ 780 000 à 2,6 millions d’Ougandais pourraient tomber dans la pauvreté.
Avec la baisse de l’activité économique et la pression croissante sur les dépenses, d’importants déficits budgétaires et de financement extérieur se font jour.
Quels sont les principaux risques pour la croissance de l’Ouganda ?
Le niveau d’incertitude est plus élevé que d’habitude. Nos projections de croissance actuelles supposent une reprise en Ouganda et dans l’économie mondiale au cours du deuxième semestre de l’exercice 2010-2021. Si la crise s’avérait plus longue, cela retarderait la reprise et aggraverait les déficits de financement. L’invasion acridienne, les inondations et l’incertitude préélectorale sont des risques supplémentaires.
Les bas prix du pétrole représentent également un risque important pour l’Ouganda. Bien que le pays profite des bas prix du pétrole en tant qu’importateur de pétrole, le bas prix actuel du pétrole peut retarder les négociations et les décisions en cours de l’Ouganda et de ses partenaires de coentreprise concernant le début de la production de pétrole.
Quelle aide d’urgence le FMI a-t-il fournie à l’Ouganda?
Pour aider à atténuer l’impact de la pandémie de COVID-19, l’ Ouganda a demandé une aide d’urgence de 491,5 millions de dollars – équivalente à 100% de son quota – dans le cadre du FCR du FMI. Cette aide financière est un prêt à taux zéro, avec une période de grâce de cinq ans et demi et une échéance de 10 ans. Ce soutien financier – approuvé par le Conseil d’administration du FMI le 6 mai 2020 – fournira un soutien essentiel pour limiter la baisse des réserves internationales, contribuer aux dépenses de santé, protéger les plus vulnérables et protéger les entreprises du choc du COVID-19 crise.
Comment les ressources du FCR devraient-elles être utilisées?
Les autorités prévoient d’utiliser environ 70% des ressources du FCR comme amortisseur pour protéger les réserves du pays, essentielles pour maintenir la stabilité macroéconomique (y compris une faible inflation). Le reste des ressources sera utilisé pour financer leur riposte à la pandémie de COVID-19 afin de soutenir les programmes de soins de santé et de protection sociale pour les plus vulnérables.
Quelles mesures seront introduites pour garantir que l’argent du FCR est utilisé aux fins prévues?
Les autorités ougandaises se sont engagées à plusieurs garanties de transparence et de responsabilité, notamment: déclaration séparée des fonds reçus pour permettre un suivi plus facile des ressources; publication de tous les grands marchés publics, ainsi que les noms des entreprises attribuées et de leurs bénéficiaires effectifs; et un audit indépendant sur l’utilisation des fonds dans environ un an et la publication de ses résultats. L’audit comprendra une validation ex post de la livraison des grands marchés publics. Ces mesures devraient améliorer la transparence et la responsabilité des fonds reçus pour répondre à la réponse de Covid-19.
Qu’adviendra-t-il de la situation de la dette de l’Ouganda à la suite du RCF?
Dans l’environnement difficile actuel, nous pensons que la protection des vies et des moyens de subsistance des populations est la priorité. En tout état de cause, même si des emprunts supplémentaires devraient aggraver temporairement les indicateurs du fardeau de la dette (y compris les ratios dette / PIB et paiements d’intérêts / recettes), la dette de l’Ouganda devrait rester soutenable et présenter un faible risque de surendettement.
Une fois la crise terminée, les travaux devraient se poursuivre pour mettre en œuvre un cadre budgétaire approprié axé sur: améliorer la mobilisation des recettes intérieures, notamment en mettant en œuvre la stratégie de mobilisation des recettes intérieures récemment approuvée par l’Ouganda; et améliorer la gestion des investissements publics et la gestion de la dette.
En fin de compte, il est prévu que l’assainissement budgétaire s’ensuivra à moyen terme une fois que la mise à grande échelle des infrastructures sera terminée et que le pétrole commencera à couler.
L’Ouganda souhaite-t-il participer à l’Initiative de suspension du service de la dette du G20?
Les autorités ougandaises ont exprimé leur intérêt à bénéficier de l’initiative de suspension du service de la dette du G20, qui les aiderait à faire face à l’impact de la pandémie de COVID-19. Dans leur lettre d’intention pour l’ARC, ils ont exprimé leur engagement à : accroître les dépenses des ressources libérées pour les secours sanitaires, sociaux et économiques liés aux COVID; suivre et identifier ces dépenses séparément dans les rapports de suivi budgétaire; et divulguer toutes les dettes du secteur public et ne pas contracter de nouvelles dettes non concessionnelles pendant la période de suspension, autres que les accords dans le cadre de cette initiative ou conformément aux limites convenues en vertu de la politique du FMI en matière de plafonds d’endettement (DLP) ou de la politique de la Banque mondiale sur les emprunts non concessionnels .
Pourquoi l’Ouganda n’a-t-il pas bénéficié du récent allégement du service de la dette du FMI?
Le 13 avril, le Conseil d’administration du FMI a approuvé un allégement immédiat du service de la dette de 25 des pays membres de l’institution dans le cadre du Fonds de secours et de secours en cas de catastrophe (CCRT) remanié du FMI – une partie de la réponse du Fonds pour aider à faire face à l’impact de la pandémie de COVID-19 . L’Ouganda ne figurait pas sur la liste des pays bénéficiaires de cette initiative. Car, le pays n’avait à ce moment-là, aucune dette envers le FMI.
